Управление муниципальным имуществом

На основании Положения «Об Управлении имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от 10.11.2021 № 60, Управление имущества и земельных ресурсов является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», осуществляющим проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений, управление имуществом, муниципальным жилым фондом муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
Согласно Уставу муниципального казенного учреждения «Информационный центр управления имуществом Завьяловского района», утвержденному постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 30.11.2021 № 1779, МКУ «Информационный центр управления имуществом» создает условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
При разработке и утверждении муниципальной программы по состоянию на 01.01.2019 в состав имущества муниципального образования «Завьяловский район» входили: 
- 12 казенных учреждений, 32 бюджетных учреждения, 5 автономных учреждений, 3 муниципальных унитарных предприятия;
- 1665 объектов недвижимого имущества (в том числе 648 земельных участков общей площадью 614,5 га); 
- 72% доли участия Администрации муниципального образования «Завьяловский район» в обществе с ограниченной ответственностью «Совхоз-Правда». 
По состоянию на 01.01.2019 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Завьяловский район» учитывались сведения о 2075 объектах, из них:
- 1056 объектов недвижимого имущества общей площадью 647 788,22 кв.м; 
- 900 объектов движимого имущества;
- 119 земельных участков, общей площадью 69,4 га.
В составе казны по состоянию на 01.01.2019 учитывалось 1066 объектов, из них:
- 859 объекта недвижимого имущества общей площадью 403 927,47 кв.м;
- 88 объектов движимого имущества;
- 119 земельных участков, общей площадью 69,4 га. 
Для осуществления поставленных целей был принят ряд положений, направленных на регламентацию процессов и повышение эффективности распоряжения муниципальной собственностью. 
Осуществлялись мероприятия по передаче имущества  из собственности  муниципального образования «Завьяловский район» в собственность муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Завьяловский район», Удмуртской Республики, Российской Федерации, выявлению, вовлечению в хозяйственный оборот, перераспределению неиспользуемого, используемого не по назначению имущества.
В целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом в 2018 году была утверждена методика оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования  «Завьяловский район» и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - Методика). По результатам проведенной оценки в 2018 году неиспользуемых объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями района не выявлено.
В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утвержден с ежегодным дополнением Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). На конец 2018 года в Перечень включены 99 объектов муниципальной собственности, в том числе в 2018 году 30 объектов недвижимого имущества. В результате за 2018 год в соответствии с Порядком и условиями предоставления муниципального имущества муниципального образования «Завьяловский район» во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Совета депутатов муниципального  «Завьяловский район» от 21.06.2017 № 122, предоставлено 14 объектов муниципального имущества по договорам аренды субъектам малого и среднего предпринимательства. 
Основным направлением реализуемой политики муниципального района в сфере приватизации являлась продажа, находящегося в собственности муниципального района имущества, которое не обеспечивает выполнение функций органов местного самоуправления и полномочий муниципального образования. Также приватизация муниципального имущества рассматривалась как средство формирования эффективных собственников, роста инвестиций, увеличение производства, что в дальнейшем должно благотворно повлиять на экономическую ситуацию в районе. 
При анализе сферы управления земельными ресурсами при разработке и утверждении муниципальной программы отмечается следующее. 
Муниципальная политика в области земельных отношений на территории муниципального образования «Завьяловский район» реализована в соответствии с земельным законодательством. 
Общая площадь территории муниципального образования «Завьяловский район» составляла 220327 га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения – 103578 га, из них:
собственность Российской Федерации - 6387 га;
муниципальная собственность - 49484 га;
- земли населенных пунктов - 17052 га, из них:
собственность Российской Федерации - 16 га;
собственность Удмуртской Республики - 4 га;
муниципальная собственность - 7336 га;
- земли промышленности и иного специального назначения - 4515 га, из них:
собственность Российской Федерации - 1169 га;
муниципальная собственность - 2092 га;
- земли особо охраняемых территорий и объектов - 2067 га, из них:
собственность Российской Федерации - 2059 га;
собственность Удмуртской Республики - 3 га;
муниципальная собственность - 1018 га;
- земли лесного фонда - 88984 га, из них:
собственность Российской Федерации - 88984 га;
- земли водного фонда - 1518 га, из них:
собственность Российской Федерации - 1518 га;
- земли запаса - 1455 га, из них:
муниципальная собственность - 1455 га.
 

Приоритетами муниципальной политики Завьяловского района являются:
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов;
- совершенствование системы учета и управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- вовлечение в хозяйственный оборот имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», обеспечение поступления в бюджет Завьяловского района доходов от использования и продажи имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
Цель программы:
Обеспечение максимальной эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», его доходности и сохранности.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи муниципальной программы:
1. Проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики». 
2. Повышение эффективности и прозрачности использования муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.
3. Совершенствование системы учета и управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
4. Вовлечение в хозяйственный оборот имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», обеспечение поступления в бюджет Завьяловского района доходов от использования и продажи имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
5. Оптимизация состава и структуры собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления.

В качестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы определены:
1. Выполнение годового планового задания по поступлениям в бюджет Завьяловского района доходов от использования и распоряжения имуществом и земельными ресурсами, администрируемым Управлением имущества и земельных ресурсов в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о бюджете муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» на очередной финансовый год и плановый период, в процентах.
Показатель характеризует вовлечение недвижимого имущества и земельных ресурсов Завьяловского района в хозяйственный оборот, эффективность использования недвижимого имущества и земельных ресурсов Завьяловского района исходя из целей и задач социально-экономического развития Завьяловского района.
2. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре муниципального имущества муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», в процентах. 
Показатель характеризует процесс регистрации права собственности Завьяловского района на объекты недвижимого имущества, исходя из объемов финансирования в рамках бюджета Завьяловского района.
3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. чел. населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в гектарах.
Показатель характеризует развитие территории муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», активизацию строительства жилья на территории района, привлечение инвестиций. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Доля вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земельных участков от общей площади земель категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и собственности муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», в процентах.
Показатель характеризует повышение эффективности использования земель категории земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственном производстве.
5. Участие в комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости, в процентах.
Показатель показывает регулярность участия в комиссиях по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости.